葡萄牙国籍法将会发生哪些无人提及的变化？

启动巴西国籍法改革的立法程序已经持续了近9个月，但尚未完成。

该法案于2026年4月1日经议会多数票通过后，仍需送交共和国总统。总统可以颁布该法案，也可以出于政治原因否决该法案，或者将其提交宪法法院审查。议员们也可以选择最后一种方式——正如2025年底发生的情况一样，当时部分社会党议员撤销了对部分条款的预防性审查。

从这个意义上讲，目前还无法绝对确定这些已批准的变更何时生效，但最短的预期似乎是在 5 月中旬。

最具争议的变更

毫无疑问，获得国籍的期限延长——对于葡萄牙语国家公民的申请人，期限从 5 年延长至 7 年；对于第三国公民的申请人，期限从 10 年延长至 10 年——是最受关注的变化，同样备受关注的变化还有期限的计算起点，不再是从提交居留申请之日算起，而是从居留申请获批之日算起。

缺乏过渡期

立法措辞中最明显的疏漏无疑是缺乏保障条款和/或过渡期，这也是法律界持续争取的目标，尽管目前这种可能性仅存在于法规的框架内（必须在新法生效后 90 天内制定），除非共和国总统或宪法法院就此事作出裁决。

丧失国籍和宪法权利

因某些罪行被定罪而丧失国籍的可能性，仍然是最具争议的话题，因为它可能违宪，而最高联邦法院在 2025 年的一项裁决中已经处理了这个问题。

其他相关变更

然而，已批准的立法中还引入了其他一些值得关注的变更，因为这些变更改变了另一类申请人获得国籍的条件，即：

出生于葡萄牙领土

• 在葡萄牙领土出生的个人，以及未在其各自国家服役的外国人的子女，如果声明希望成为葡萄牙人，则可获得原始国籍，但前提是，在出生时，父母之一已在葡萄牙领土合法居住至少五年。
根据现行措辞（即将修改），“在葡萄牙领土出生，父母为外国公民，且未在其各自国家服役，并且未声明不愿成为葡萄牙公民的个人，只要在出生时，父母一方合法居住在葡萄牙领土，或者无论其法律身份如何，已在葡萄牙领土居住至少一年，即可获得国籍。”

葡萄牙人的后裔（第二代）

• 凡有一位葡萄牙国籍祖先（直系血统第二代）的人，授予其葡萄牙国籍，均须满足以下条件：

一、通过考试或证书证明具备足够的葡萄牙语言、文化、历史和国家象征知识；

二、充分了解葡萄牙国籍所固有的基本权利和义务以及葡萄牙国家的政治组织；

三、郑重声明他们坚持民主法治的基本原则；

四、他们没有因触犯葡萄牙法律规定的罪行而被最终且不可上诉地判处 3 年或 3 年以上有期徒刑；

（五）不构成对国家安全或国防的危险或威胁，特别是通过参与与恐怖主义、暴力犯罪，特别是暴力犯罪或高度有组织的犯罪有关的活动；

六、不受联合国或欧盟批准的限制性措施的约束。
值得注意的是，根据现行规定（即将修订），只要与葡萄牙国民社区有有效联系（可通过具备足够的葡萄牙语能力来证明），且未被判处三年或三年以上有期徒刑，即可获得签证。这意味着，即使是葡萄牙公民的孙辈，签证申请的要求也将更加严格。

婚姻和民事结合

对于与葡萄牙公民结婚三年以上的外国人，以及与葡萄牙公民同居三年以上的外国人，仍可通过提起诉讼，请求法院承认其同居关系，从而获得葡萄牙国籍。然而，根据新法，他们不能：

一、因触犯葡萄牙法律规定的罪行而被定罪，并被判处监禁，且判决具有终局性和不可上诉性；

ii. 对国家安全或国防构成危险或威胁，特别是通过参与与恐怖主义、暴力犯罪，特别是暴力犯罪或高度有组织的犯罪有关的活动；

iii. 受到联合国或欧盟批准的限制性措施的约束。

在葡萄牙出生的未成年人

对于在葡萄牙境内出生的、父母为外国人的未成年人，根据现行法律，如果他们符合以下条件之一，则可以获得葡萄牙国籍：

i. 父母一方无论法律身份如何，已在此居住至少五年，该居住时间紧接申请之前；

ii. 父母一方在本国境内有合法居住地；

iii. 此处的未成年人必须至少接受过一年的学前教育、小学教育、中学教育或职业教育。

根据新法，申请者必须在申请时同时满足以下条件：

一、父母一方必须在该国境内合法居住至少五年；

二、未成年人必须按规定入学并定期参加义务教育；

如果他们已达到刑事责任年龄，则还必须：

一、郑重声明他们坚持民主法治的基本原则；

二、未曾因触犯葡萄牙法律规定的罪行而被最终且不可上诉地判处三年或三年以上有期徒刑；

三、不得对国家安全或国防构成危险或威胁，特别是不得参与与恐怖主义、暴力犯罪，特别是暴力犯罪或高度有组织的犯罪有关的活动；

四、不受联合国或欧盟批准的限制性措施的约束。

法律中的废除

对于塞法迪犹太人的后裔，以及在葡萄牙领土出生，且其父母（无论其身份如何）在其出生时居住在葡萄牙的外国人，以及无论其身份如何在其出生时已在葡萄牙居住至少五年的外国人，其入籍资格将被撤销。

现行法律废除了葡萄牙公民后裔（无论拥有何种头衔）在申请入籍前已在葡萄牙居住至少五年的入籍途径。新法律规定，葡萄牙公民直系三代以内的后裔，只要能证明其在葡萄牙境内合法居住至少五年，即可申请入籍。

与国家社区的联系

现在，缺乏与国家共同体的有效联系的概念考虑到了明确且公开地拒绝加入国家共同体、其代表机构和国家象征的行为，以及新入籍要求所产生的物质参数。

我。了解葡萄牙语言、文化、历史和国家象征；

二、了解葡萄牙国籍所固有的基本权利和义务以及葡萄牙国家的政治组织；

三、坚持民主法治的基本原则；

四、无被判处三年以上有期徒刑的记录；

（五）它们不构成对国家安全或国防的危险或威胁；

六、它们不受联合国或欧盟批准的限制性措施的约束；

七、维持生存的能力。

新政权的互补方面

最后，还有一点值得强调：

• 现在，检察官办公室将有 2 年（而不是 1 年）的时间来反对通过自愿方式获得葡萄牙国籍。
• 为了核实申请人的身份并检查是否符合法律要求，将收集申请人的生物识别数据，以便与其他数据库进行比对。
• 为计算本法规定的合法居住期限，应考虑在国家领土内所有合法居住期限的总和，无论该期限是连续的还是间断的，但前提是这些期限必须在 6 年、9 年或 12 年的最长间隔内，具体取决于相关个人是无国籍人士、葡萄牙语国家和欧盟成员国的国民，还是其他国家（第三国）的公民。

对许多进程而言，这是一个关键时刻。

总之，尽管公众辩论几乎完全集中在延长入籍期限和改变计算合法居留时间的时限上，但事实上，已获批准的立法引入了更为广泛且具有结构性意义的变革。适用于葡萄牙公民的孙子女、配偶、同居伴侣、在葡萄牙境内出生的未成年人以及其他申请人的新要求，要求上述情况下仍希望根据现行法律（该法律更为便捷灵活）启动入籍程序的申请人立即采取行动。

同样重要的是，不仅要关注正在进行的立法程序的结果，还要关注法律的未来监管，这可能在诸如潜在保护待决情况等敏感问题上起到决定性作用。

在监管不确定性和潜在诉讼的背景下，及时评估每种具体情况至关重要。对于许多利益相关者而言，未来几天和几周可能至关重要，将决定在现有制度下是否仍有行动空间，或者是否需要根据新的法律框架制定法律策略。

本文並非旨在取代查閱相關法規，Prime Legal 對此也不承擔任何責任。